Вы можете БЕСПЛАТНО задать вопрос юристу онлайн

  • Для всех регионов РФ доступна бесплатная онлайн консультация;
  • Для жителей Москвы и МО, Санкт-Петербурга и области существуюет бесплатная горячая линия;

Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

Граждане имеющие право на бесплатную юридическую помощь

Право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют категории граждан, указанные в статье 20 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи»:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума;

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании»;

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Телефон: (495) 955-59-99

Адрес: 119991, ГПС-1, город Москва, улица Житная, дом 14

Правила оказания юридической помощи

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ 1993 г. Российская Федерация провозгласила себя социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Социально ориентированная экономика, целью которой выступает удовлетворение потребностей человека в материальных и духовных благах, социальное развитие становятся приоритетом государственного строительства страны в ближайшей перспективе. Гарантии социальной защиты граждан находятся в сфере этих приоритетов, что находит отражение в законодательстве, развивающем положения Основного Закона.

Следует учесть, что помимо основных социальных гарантий в соответствии со статьей 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Как отмечает Г.Н. Банников, "квалифицированная юридическая помощь положительно влияет на формирование правосознания и повышение правовой культуры населения, которые в настоящее время не в полной мере отвечают потребностям рыночной экономики, всесторонней демократизации общественных процессов".

При этом положения названной статьи Конституции РФ (напомним, принятой еще в 1993 г.) предусматривали отсылочную норму, устанавливающую, что в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Поэтому в целом перспективный характер данной конституционной нормы долго оставался без реализации и наконец нашел свое отражение в Федеральном законе от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Закон о БЮП, Закон).

Большой подготовительной работе по разработке указанного нормативного акта, кроме всего прочего, способствовали ряд принципиальных обстоятельств, определяющих развитие в России демократических прав и свобод. Предварительно стоит также сказать, что значимость решения вопросов организации бесплатной юридической помощи была также воспринята на уровне ООН. В частности, в рамках проводимого 27.08 - 07.09.1990 восьмого Конгресса по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями отмечалась необходимость правительствам обеспечить во взаимодействии с профессиональными объединениями юристов предоставление достаточных финансовых и иных средств для оказания юридических услуг бедным. Кроме того, на важность обеспечения эффективного доступа беднейших слоев населения к юридической помощи, упростив процедуры ее предоставления, обращал внимание и Комитет министров Совета Европы в Рекомендациях от 08.01.1993 N R (93) 1 "Об эффективном доступе к закону и правосудию для беднейших слоев населения".

Юристы, о которых говорится в Основных принципах ООН, предоставляют юридическую помощь на профессиональной основе. Это значит, что все они, без исключения:

- допущены к этой деятельности по единым правилам;

- должны быть независимыми;

- обязаны соблюдать стандарты юридической профессии и кодекс профессиональной этики.

Эти требования ООН не распространяются на лиц, которые занимаются оказанием юридической помощи:

- эпизодически (например, в суде представителем лица выступает его родственник или приятель, в Конституционном Суде интересы стороны представляет ученый);

- на общественных началах (например, правозащитные или профсоюзные организации на безвозмездной основе);

- в процессе обучения профессии.

Такая деятельность не относится к профессиональной деятельности юриста по оказанию на экономической основе юридической помощи неограниченному кругу лиц.

В целом обеспечение доступа к юридической помощи нашло свою реализацию в нормах Закона о БЮП.

Концептуальная идея Закона заключается в создании правовых условий для формирования в Российской Федерации эффективной государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам, а также иным категориям граждан.

Целями Закона о БЮП являются (ст. 2):

- создание условий для реализации установленного Конституцией РФ права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, оказываемой бесплатно;

- формирование и развитие государственной системы бесплатной юридической помощи, а также содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и ее поддержка со стороны государства;

- создание условий для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности, а также обеспечение их доступа к правосудию.

Говоря о развитии законодательства в рассматриваемой сфере, стоит отметить, что право на бесплатную юридическую помощь предусматривают и ряд других законов, в частности УПК РФ от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ст. 16), Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (ст. 10), Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (ст. 22), Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (ст. 8), Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (ст. 26), Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (ст. 12), Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (ст. 7), Федеральный закон от 30.12.2006 N 284-ФЗ "О социальных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях Российской Федерации, дислоцированных на территориях Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Киргизской Республики, а также лицам, работающим в этих формированиях" (ст. 3). Таким образом, на сегодняшний день в законодательстве представлен достаточно широкий перечень нормативных актов, закрепляющих право на бесплатную юридическую помощь в отдельных случаях и некоторым категориям граждан.

Надо сказать, что бесплатная юридическая помощь, безусловно, предполагает организацию ее оказания с использованием государственных и частных ресурсов, что в целом нашло отражение и в нормах Закона о БЮП.

Рассуждая в этом контексте, более верным представляется ее рассмотрение в качестве частно-публичной юридической помощи, которая характеризуется двойственной природой: с одной стороны, она оказывается на договорных началах, с другой - связана с особыми, публичными по своей природе, обязательствами, возлагаемыми на субъекта оказания, при которых он не свободен в выборе контрагента (юридическая помощь задержанному, подозреваемому, обвиняемому в порядке назначения, бесплатная юридическая помощь).

Попутно стоит отметить, что построение системы бесплатной юридической помощи исключительно на государственной основе представляется мало эффективным, поскольку решение проблемы правовой защиты населения возможно в комплексном варианте, с привлечением всех общественных институтов. Поэтому вполне оправданно предоставление юридической помощи как на государственном, так и негосударственном уровне, в том числе на общественных началах. Собственно, подобное видение организации правозащитной деятельности нашло отражение непосредственно в законе, где наряду с государственной системой в рамках решения задач правовой помощи представлена и негосударственная система в виде юридических клиник и негосударственных центров бесплатной юридической помощи.

В соответствии с пунктом 1 ст. 15 Закона о БЮП участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются: федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения; органы управления государственных внебюджетных фондов; государственные юридические бюро.

В свою очередь, участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи согласно статье 22 Закона о БЮП являются юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и др.) и негосударственные центры бесплатной юридической помощи.

Возможность создания негосударственной системы помощи предусматривается с помощью финансирования некоммерческих организаций - таких, например, как Ассоциация юристов России (АЮР). При этом современное представление о способах и формах оказания юридической помощи значительно расширяет традиционные рамки, и такая помощь оказывается малоимущим гражданам в общественных приемных, центрах, создаваемых при Ассоциации юристов России, правозащитными и другими общественными организациями, в приемных политических партий и т.д.

Опыт центральных регионов показывает активную деятельность по оказанию бесплатной юридической помощи на муниципальном уровне. Так, в муниципальных образованиях Московской области бесплатную юридическую помощь оказывают: адвокаты; сотрудники юридических служб администрации, общественных приемных губернатора Московской области и полпреда Президента РФ в ЦФО, общественных организаций и политических партий. Кроме того, как отмечают в литературе, Уполномоченный по правам человека в Московской области тоже вносит свой вклад в оказание бесплатной юридической помощи населению.

В порядке определения состава юридической помощи, предлагаемой к оказанию на бесплатной основе, стоит обратить внимание на ряд содержательных ее особенностей, выделяемых в современной юридической литературе.

Надо, прежде всего, указать еще раз на то, что юридическая помощь является конституционным правом, содержательное раскрытие которого представляется в нескольких аспектах. Так, Р.Г. Мельниченко, рассматривая содержание конституционного права на юридическую помощь, выделяет три ее вида:

- юридическая помощь при формировании правового сознания (правовой культуры);

- юридическая помощь при обеспечении прав и свобод;

- юридическая помощь при защите прав и свобод.

Каждая из упомянутых сфер юридической помощи имеет свои особенности по порядку оказания, субъектам, ее оказывающим и получающим такую помощь. Но и в том и другом случае юридическая помощь при защите прав и свобод является основной и предполагаемой к оказанию в порядке исполнения Закона о БЮП.

Профилактический характер юридический помощи позволяет выделить в ней два уровня: первичный и вторичный. Если задачей первичной профилактической юридической помощи является предупреждение проблемных правовых ситуаций, то вторичная профилактическая юридическая помощь преследует цель выявить проблемную ситуацию на раннем этапе ее развития, облегчить степень ее негативного влияния.

Юридическое консультирование рассматривается также как форма юридической помощи, но представляющая собой процесс взаимодействия субъекта оказания и субъекта получения по поводу проблемной правовой ситуации с целью выявления возможных правовых путей ее решения и их последствий, уяснения путей и способов реализации выбранного решения.

Законом (ст. 6) определены виды бесплатной юридической помощи, заключающиеся в правовом консультировании в устной и письменной форме; составлении заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; представлении интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях. При этом случаи и порядок представления интересов определяются Законом о БЮП, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Следует учесть, что законодатель называет только основной перечень видов юридической помощи, который остается открытым, поскольку такая помощь может оказываться в иных не запрещенных законодательством видах.

Общее правило Закона определяет, что все виды бесплатной юридической помощи могут оказывать лица, имеющие высшее юридическое образование. Исключение из общей нормы могут составлять положения иных федеральных законов, в том числе касающиеся установления дополнительных квалификационных требований к лицам, оказывающим бесплатную юридическую помощь в виде представления интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях (ст. 8 Закона).

Круг лиц, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, определен статьей 20 Закона. Стоит отметить, что ранее в целях обеспечения доступности бесплатной юридической помощи предлагалось на законодательном уровне расширить перечень категорий лиц, имеющих право на получение указанной помощи, дополнив его безработными; сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей; многодетными семьями; инвалидами III группы; ветеранами боевых действий; гражданами, пострадавшими от политических репрессий, воздействия радиации; лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В определенной мере данные пожелания учтены законодателем, и в состав лиц, имеющих право на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, отнесены следующие категории граждан:

- граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);

- инвалиды I и II групп;

- ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;

- дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

- граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

- несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

- граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

- граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

- граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов РФ.

Представляется необходимым обратить внимание на некоторые аспекты получения юридической помощи отдельными из перечисленных выше категорий граждан.

На основании пункта 4 ч. 1 ст. 20 Закона о БЮП право на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы имеют дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей.

Следует внести некоторую ясность в практическое применение данной нормы. Учитывая, что пункт 4 ч. 1 ст. 20 Закона раскрывает понятие "представитель ребенка", есть основания полагать, что при обращении, допустим, попечителя ребенка-сироты по вопросам, связанным с защитой прав ребенка и охраны его законных интересов, бесплатная юридическая помощь такому представителю должна быть оказана. Естественно, что в этом случае представитель не рассматривается в качестве непосредственного получателя юридической помощи, поскольку передаваемая ему информация юридического характера направлена в конечном счете на защиту несовершеннолетнего.

Стоит заметить, что категории лиц, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, ограничиваются, как правило, российскими гражданами, поскольку Закон в своих положениях умалчивает об иностранцах и лицах без гражданства. Непосредственно Закон оговаривает оказание юридической помощи бесплатно, если это предусмотрено федеральными законами и международными договорами Российской Федерации (п. 2 ст. 1 Закона).

Соответственно, исключением для указанных категорий лиц являются только, пожалуй, случаи уголовного преследования, т.е. если лицо является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу или выступает ответчиком по гражданскому делу и его местонахождение неизвестно, либо это несовершеннолетний, содержащийся в учреждении системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, либо лицо поступило на военную службу по контракту (по ограниченному кругу вопросов).

В связи с этим надо принять во внимание и своевременно высказанное мнение об активности миграционной политики нашей страны, когда иностранные граждане все чаще и чаще прибывают в Россию и вступают в правоотношения (трудовые, семейные, авторские, гражданско-правовые и т.д.). Тем самым закрепляется, хотя и не явно, политика "двойных стандартов" в отношении российских коренных граждан и переселенцев, в первую очередь нуждающихся в поддержке и защите со стороны государства.

В ряде стран в рамках реформы системы оказания бесплатной юридической помощи фактически произошло разделение на государственную и негосударственную составляющую в ее организации. Однако некоторые государства воспользовались государственной моделью.

Созданными в порядке эксперимента (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.08.2005 N 534 "О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам") государственными юридическими бюро (федеральными государственными учреждениями) соответствующим категориям граждан юридическая помощь оказывалась бесплатно. Причем такую помощь (т.е. оказываемую в государственных юридических бюро), по мнению В.Ю. Панченко, нельзя назвать безвозмездной.

С этим, полагаем, следует согласиться, поскольку в рамках последовательно издававшихся Правительством РФ Постановлений от 03.03.2008 N 135 (Постановление Правительства РФ от 03.03.2008 N 135 "О государственных юридических бюро") и от 25.12.2008 N 1029 (Постановление Правительства РФ от 25.12.2008 N 1029 "О государственных юридических бюро") предусматривалось оказание гражданам бесплатной юридической помощи с конкретными размерами расходов, в том числе на штат специалистов федеральных государственных учреждений.

Попутно отметим, что действия законодателя в целом также решили проблему конституционности правовой основы создания государственных юридических бюро. В литературе справедливо указано: эксперимент по созданию юридических бюро и порядок их организации определяется постановлением, в то время как Конституция РФ указывает, что случаи оказания юридической помощи бесплатно должны быть определены законом.

Статистика отмечает достаточно положительные показатели деятельности бюро по оказанию различных видов юридической помощи малоимущим категориям населения, основной контингент которых составляют пенсионеры, безработные, инвалиды, работники бюджетной сферы.

Примечание. В целом деятельность государственных юридических бюро была признана успешной и в свое время была учтена при разработке концепции федерального законопроекта "О государственной системе бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", разработанного Минюстом России по поручению Президента РФ и внесенного в 2010 г. в Правительство РФ.

Можно привести и конкретные цифры практики обращения в государственные бюро Московской области за предоставлением юридической помощи в 2009 г. В этот период в госюрбюро обратились 1722 человека из 65 муниципальных образований. Помощь оказана 1411 заявителям, 311 было отказано, в основном по причине отсутствия каких-либо документов, подтверждающих их личность и статус.

Государственные юридические бюро оказывают все предусмотренные законом виды бесплатной юридической помощи и могут быть только юридическими лицами, созданными в форме казенных учреждений субъектов РФ (п. п. 3 и 4 ст. 17 Закона).

Персонал государственных юридических бюро пытается достаточно активно осуществлять свои функции, что наглядно демонстрируется в некоторых крупных городах. Так, сотрудники ФГУ "Государственное юридическое бюро по Свердловской области" оказывают бесплатную юридическую помощь малоимущим гражданам в трех городах: Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Каменск-Уральском, ведут прием граждан в общественной приемной Председателя Правительства РФ, а также на выездных приемах.

Тем не менее количественный аспект деятельности юридических бюро уходит в плоскость их качественной составляющей, которую в немалой степени обеспечивает квалификация сотрудников. Как указано выше, единственным квалификационным требованием сотрудника такого учреждения (нашедшим закрепление в Законе) является только наличие высшего юридического образования.

Впрочем, и ранее (т.е. еще до принятия Закона о БЮП) высказывались сомнения относительно квалифицированности оказываемой юридической помощи, поскольку, за исключением высшего юридического образования, каких-либо требований к сотрудникам госбюро не предъявляется.

Вполне понятно, что на практике, возможно, не в подавляющем числе случаев, гражданам приходится испытывать на себе некоторые недостатки юридической работы. Тем не менее это не мешает иногда указывать на организационные проблемы в системе оказания бесплатной юридической помощи. И в этом аспекте специалисты предлагают некоторые коррективы в использовании финансовых ресурсов: от перераспределения видовой нагрузки юридической помощи более сложного характера в пользу адвокатуры, до выступления юридических бюро в качестве государственных агентов этих денежных средств.

В связи с этим в известной степени можно поддержать точку зрения Ю.С. Пилипенко, полагающего возможным в системе финансирования бесплатной юридической помощи госбюро выступать в качестве первичных получателей средств, выделяемых из федерального бюджета, и организаторами оказания правовой помощи, привлекая к этой работе адвокатов. Одновременно выделяя частично денежные средства на организацию бесплатной адвокатуры, госбюро могли бы выполнять контрольно-надзорные функции.

В частности, госбюро могут учреждаться для выявления малоимущих, проверки обоснованности обращений граждан, заключения соответствующих соглашений с адвокатами, проверки исполнения адвокатами соглашений, ведения статистики, контроля за своевременной и полноценной компенсацией адвокатам расходов и других организационных и контрольно-надзорных функций.

Примечателен в этом вопросе опыт некоторых стран. Так, в Финляндии действует 65 государственных бюро, в которых работают юридические помощники, а за соблюдением ими профессиональной этики следит Союз адвокатов.

В Нидерландах 30 бюро выступают в роли диспетчеров, оказывая помощь лишь по самым простым юридическим вопросам. Их задача в другом: они определяют, является ли вопрос обратившегося юридическим и вправе ли он претендовать на льготы. Если да, то его направляют по адресу: к адвокату, нотариусу, прокурору и проч.

В Англии и Уэльсе существует Комиссия по юридической помощи с 15 филиалами как вневедомственный государственный орган. Она рассматривает заявления граждан по оплате юридической помощи, претензии к качеству такой помощи и заключает контракты с адвокатскими образованиями.

В 1995 г. в Израиле при Министерстве юстиции создано Бюро государственного защитника, работники которого являются государственными служащими и получают зарплату из госбюджета. При этом, однако, данная система предполагает, что Бюро может заключать соглашения с адвокатами для защиты малоимущих.

Итак, система государственного участия в защите малообеспеченных слоев населения практикуется в ряде государств. В частности, государство организует сеть специализированных учреждений для оказания юридической помощи малоимущим по территориальному признаку с полным финансированием оплаты труда сотрудников таких учреждений. При этом и функции (т.е. ориентация) юридической помощи в учреждениях могут быть различными, что определяет и квалификацию их сотрудников. Например, требования к уровню квалификации консультанта могут быть значительно ниже, чем к лицу, намеревающемуся представлять интересы гражданина в суде. Причем в размежевании статуса участника оказания юридической помощи нередко берется именно образовательный ценз. Так, в Нидерландах к работе в так называемых "окнах юридической помощи" часто привлекаются лица, чье юридическое образование недостаточно для получения статуса адвоката (уровень бакалавра).

Можно предположить, что специалисты адвокатуры изначально имеют более высокую квалификацию, подтвержденную сдачей квалификационного экзамена, перед другими представителями юридической профессии. Однако такой вроде бы на первый взгляд бесспорный факт не всегда подтверждается на практике. Например, согласно исследованию, проведенному в Англии в рамках пилотного проекта Комиссии по юридическим услугам, качество работы штатных юристов зачастую оказывалось выше, чем у адвокатов.

В связи с вышеизложенным считаем, что вряд ли возможно проводить подобные сопоставления в российских условиях, с учетом того что адвокатские образования формируются из наиболее профессиональных кадров, статус которых подтверждается в особом порядке.

Еще до принятия Закона о БЮП в адвокатской среде неоднократно высказывались соображения относительно соотношения роли юридических бюро и адвокатов в системе бесплатной юридической помощи. Вполне понятно, что объективная оценка рассматриваемого вопроса сводилась к широкому предоставлению элементов этой системы, и впоследствии данный взгляд получил непосредственное закрепление в законодательстве. Как справедливо полагает М.Н. Махиборода, "юридические бюро могут быть только частью единой государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам. Другими составляющими этой системы должны стать адвокаты и органы государственной власти субъектов РФ".

В связи с этим стоит обратить внимание на роль адвокатуры в деле оказания бесплатной юридической помощи.

Адвокатура была учреждена Судебными уставами 1864 г. в результате реформы Александра II (вторая половина XIX в.). Исторически адвокатура с момента ее организации в 1866 г. включена в систему бесплатной юридической помощи, предоставляемой беднейшим слоям населения.

Однако, как показала практика, наряду с традиционными адвокатскими коллегиями легитимность своей деятельности получали и иные формы, в том числе индивидуальные, адвокатских образований (бюро, кабинеты, индивидуально практикующие адвокаты), что значительно расширило представление о системе юридической помощи в России. Как отмечает А.И. Бугаренко, "достаточно быстро сформировался еще один слой юридических помощников населению, которые действовали параллельно адвокатуре".

Безусловно, что адвокатура рассматривается как неотъемлемый элемент гражданского общества, что наглядно отражается на востребованности данного института в системе юридической помощи. В частности, интерес вызывает соотношение бесплатной и субсидируемой юридической помощи в общем объеме средств на ее оказание, которое свидетельствует в пользу деятельности адвокатуры в данной системе. Как указывает Г.К. Шаров, в рамках предоставления юридической помощи малоимущим категориям граждан адвокатскими образованиями ежегодно выполняется около 750 тыс. поручений на оказание юридической помощи бесплатно, включая защиту по назначению, которую осуществляют около 30 тыс. адвокатов. Представляется, что показанные цифры достаточно красноречиво говорят о ведущей роли адвокатуры в выполнении социально значимой функции правовой защиты граждан. Адвокаты участвуют в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи, координируемой адвокатской палатой субъекта РФ. При этом адвокаты оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь на основании соглашения об оказании юридической помощи (ст. 18 Закона о БЮП).

Однако новые подходы к организации оказания бесплатной юридической помощи в контексте норм Закона о БЮП в новых условиях существенно изменяют место и роль адвокатуры. Как следует из ч. 1 ст. 17 Закона о БЮП, для обеспечения функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи, а также для оказания гражданам бесплатной юридической помощи в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут привлекаться к участию в государственной системе бесплатной юридической помощи адвокаты.

Собственно, подобное положение изначально содержал п. 2 ст. 16 проекта Закона, и в целом он сохраняет свое действие без существенной утраты смысла. Как справедливо отмечается, адвокатура освобождается от государственной "повинности" в области оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам по неуголовным делам, а ее взаимоотношениям с государством в этой области придается партнерский характер.

Некоммерческий характер деятельности адвокатуры отмечается и в современных правовых исследованиях. При рассмотрении условий оказания юридической помощи на бесплатной основе выделяют несколько моделей, среди которых отдельно выделяется модель pro bono, когда юрист или юридическая компания берет на себя обязательство определенное количество часов в год оказывать бесплатную юридическую помощь.

В целом подобного опыта, взятого из западной юридической практики в рамках исполнения норм-самообязательств, придерживается и российское юридическое сообщество. Так, члены Ассоциации юристов России, подписывая Меморандум "О социальной ответственности российского юриста", принимают на себя обязательство бесплатного оказания юридической помощи, в котором юрист как волонтер в порядке благотворительной деятельности оказывает юридическую помощь определенное количество часов. Отмеченные обязательства, добровольно принимаемые на себя членами адвокатского сообщества, подтверждают этические основы адвокатуры.

Для того чтобы права и свободы могли эффективно осуществляться, необходимо наличие действенного механизма гарантий обеспечения прав и свобод человека и гражданина, "устойчивого к всевозможным нарушениям и негативным внутригосударственным воздействиям".

Не секрет, что большинство проблем, с которыми обращаются граждане, связаны с жалобами на действующую власть, и эффективное решение подобных проблем во многом будет определяться независимостью лиц, их решающих. Более последовательная позиция в части соответствия сложности решаемых вопросов квалификации лиц, оказывающих юридическую помощь, представлена, в частности, в Нидерландах. В рамках юридической помощи выделяют первичную юридическую помощь, охватывающую превентивные и разъяснительные меры, и вторичную помощь, при которой необходимо решение сложных юридических вопросов (представительство в судах), что составляет компетенцию частнопрактикующих адвокатов.

Как представляется, обеспечение независимости (прежде всего от государства) структур, оказывающих юридическую помощь населению, является одной из ключевых проблем в организации их деятельности. Естественно, что эта независимость не должна сводиться к полной изоляции от институтов публичной администрации, но строится таким образом, чтобы обеспечивать разрешение проблем, возникающих на стыке публичных и частных интересов.

В действующем законодательстве появление нотариата как структуры, участвующей в оказании бесплатной юридической помощи, впервые стало возможным только в рамках Закона о БЮП. В соответствии со статьей 19 Закона нотариусы действуют в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и оказывают ее гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий. Соответственно перечень нотариальных действий определяется в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате (Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993. N 4462-1)), определивших конкретные функции нотариусов.

Вполне очевидно, что нотариус при принятии решения о совершении конкретного нотариального действия проделывает значительный комплекс мероприятий, позволяющих быть уверенным в правильности варианта поведения, где не будут нарушены права и законные интересы других физических или юридических лиц.

Тем не менее деятельность нотариуса не относится к правовой деятельности, т.е. к деятельности по оказанию правовых услуг. Нотариус выступает как лицо, уполномоченное действовать в интересах государства. Обращаясь к нотариусу для нотариального удостоверения договора, его стороны имеют в виду интерес не в правовой помощи, а в необходимости застраховать сделку от каких-либо неблагоприятных юридических последствий.

Специалисты довольно четко определяют сферу консультационной деятельности нотариата, куда попадают проблемные вопросы наследства, семейно-брачных отношений, сделок с недвижимостью, раздела совместно нажитого имущества. Учитывая все же публичную функцию нотариата и направленность в сторону обеспечения стабильности гражданского оборота, спектр деятельности нотариуса в рамках бесплатной юридической помощи скорее всего ограничится перечисленными выше вопросами.

Важным моментом является ситуация, при которой в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, тогда право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 Основ, имеют лица, прямо указанные в законе. К ним относятся соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района.

Практика деятельности юридических клиник имеет весьма давнюю историю. Первые юридические клиники были открыты в середине XIX в. в России, а сейчас клиническое движение получило развитие по всему миру.

Все чаще высказывается необходимость развивать клиническое образование - юридические клиники, в которых студенты практически решают проблемы обратившихся к ним, применяя полученные за годы учебы теоретические знания и навыки, формируя тем самым свои профессиональные качества. При этом не стоит забывать о накопленном историческом опыте юридического клинического образования в России. Сегодня юридические клиники как базы практики для будущих юристов открыты во многих вузах страны, в том числе в СПбГУ, МГЮА, при государственных университетах в Перми, Краснодаре, Бурятии и т.д.

Законом продекларировано право высших учебных заведений в рамках правового просвещения населения и формирования у обучающихся по юридической специальности навыков оказания юридической помощи создавать юридические клиники. Юридическая клиника может быть образована в качестве юридического лица, если такое право предоставлено вузу его учредителем, или его структурного подразделения (п. п. 1 и 2 ст. 23 Закона).

Тем не менее появление в Законе норм о юридических клиниках, задействованных в системе бесплатной юридической помощи, не нашло однозначной поддержки, что связывается с наличием сомнений по поводу качества оказания юридических услуг клиниками, создаваемыми при университетах. Основное опасение видится в том, что привлекаться к юридической помощи будут студенты учебных заведений, не имеющие, как правило, необходимого опыта практической работы. Для студентов это, несомненно, положительный опыт, но с точки зрения выполнения соответствующих функций качество услуг может вызвать опасения у обратившихся за их предоставлением.

Проведем некую параллель и напомним о закреплении в Законе от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об охране здоровья граждан в Российской Федерации" положений о возможности студентов медицинских вузов оказывать медицинскую помощь, также в порядке их практической подготовки по избранной профессии. Правда, такую помощь обучающиеся могут оказывать под контролем работников образовательных и научных организаций. Пациент должен быть проинформирован об участии обучающихся в оказании ему медицинской помощи и вправе отказаться от получения таковой (п. п. 5 и 6 ст. 77).

Фактически в Законе о БЮП закреплен аналогичный принцип оказания юридической помощи обучающимися, осуществляемой под контролем лиц, имеющих высшее юридическое образование, ответственных за обучение указанных лиц и деятельность юридической клиники в образовательном учреждении высшего профессионального образования (п. 5 ст. 23 Закона).

Одновременно можно отметить "усеченный" состав видов юридической помощи, которую вправе оказывать обучающиеся: консультировать в устной и письменной форме, составлять заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера.

Еще одной формой оказания юридической помощи бесплатно в настоящее время являются создаваемые в регионах России по инициативе Ассоциации юристов России центры "скорой юридической помощи". Так называемые центры "скорой юридической помощи", создаваемые под эгидой АЮР, в ряде регионов России получают субсидирование по западному образцу организации, который предусматривает участие различных структур в организации и оплате юридической помощи.

В настоящее время под эгидой АЮР действует около 700 центров бесплатной помощи в 75 региональных отделениях по всей стране, а при обслуживании отдаленных и малонаселенных районов используются передвижные центры оказания бесплатной юридической помощи.

В Законе подобные "образования" получили название "негосударственные центры бесплатной юридической помощи" (ст. 24 Закона). Их вправе создавать некоммерческие организации, адвокаты, адвокатские образования, адвокатские палаты субъектов РФ, нотариусы, нотариальные палаты. Негосударственный центр бесплатной юридической помощи может быть создан в качестве юридического лица - некоммерческой организации или структурной единицы юридического лица (п. 2 ст. 24 Закона).

Согласно части 3 ст. 24 Закона для создания негосударственного центра бесплатной юридической помощи необходимы лица, имеющие высшее юридическое образование, привлеченные в том числе по трудовому договору или гражданско-правовому договору, чтобы осуществлять правовое консультирование граждан в данном негосударственном центре бесплатной юридической помощи. Приведенная норма указывает, что Закон допускает осуществление правоотношений между центром и лицами, оказывающими юридическую помощь, как в рамках трудового договора, так и в рамках гражданско-правового договора.

Стороны могут заключить данный вид договора, в силу которого лицо несет перед центром обязанность оказывать юридическую помощь, а центр обязуется выплачивать вознаграждение за данную помощь.

Стоит учесть, что негосударственные центры бесплатной юридической помощи вправе оказывать гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и, как правило, категориям граждан с низкими доходами или находящихся в трудной жизненной ситуации.

Поскольку Законом понятия "низкий доход" и "трудная жизненная ситуация" не установлены, негосударственным центрам необходимо будет тщательно продумать и выработать свои собственные критерии.

Негосударственный центр бесплатной юридической помощи и его учредители должны информировать граждан о вопросах, по которым в этом центре оказывается бесплатная юридическая помощь.

Несмотря на прогрессивные идеи Закона и явный социальный характер, некоторые его положения все же в некоторой степени остались декларационными нормами либо создают дополнительные барьеры для лиц, нуждающихся в получении юридической помощи.

Анализ принятого Закона со всеми положительными новациями вполне справедливо обнажает ряд принципиальных вопросов, которые так или иначе будут оказывать влияние на эффективность механизма реализации его норм.

В частности, вполне справедливой критике подвергается ч. 2 ст. 3 Закона, предлагающая при необходимости правовой помощи по уголовному преследованию для поиска наличия оснований для ее оказания обращаться к положениям уголовно-процессуального законодательства.

Вполне очевидно, что законодатель в очередной раз использовал обычный юридико-технический прием нормотворчества, рассчитанный на опыт правоприменения специалистов в правоведении. Однако скорее всего за требованиями юридической техники и логики построения нормативного материала следовало бы предполагать, что положения Закона должны быть рассчитаны на обычного гражданина, которому самостоятельно просто невозможно разобраться в хитросплетениях российского законодательства. Все же вопросы, связанные с отражением конкретных случаев и оснований для оказания бесплатной юридической помощи, на наш взгляд, являются принципиальными.

Другим показательным примером, сдерживающим использование бесплатных для граждан правовых ресурсов, является закрепленная в Законе обязанность гражданина доказать наличие оснований для получения бесплатной юридической помощи по гражданскому делу. Подтверждает это требование Закона обязанность для граждан представить документальное подтверждение статуса лица, имеющего право на бесплатную юридическую помощь. Тем самым перед получением юридической помощи гражданин должен представить перечень необходимых документов, свидетельствующих о наличии у него этого права. Данный административный барьер может быть преодолен только благодаря усилиям самого гражданина, для которого по результатам сбора всех требуемых документов может уже отпасть сама необходимость в юридической помощи.

В связи с этим стоит учесть также весьма различную практику признания лица малоимущим в целях оказанию ему бесплатной юридической помощи, которую можно наблюдать в региональном разрезе. Так, органы соцзащиты г. Дмитрова признают малоимущими лиц при наличии у них дублирующих не менее шести (причем дублирующих друг друга) документов. Например, помимо официальной справки о составе семьи требуют еще и свидетельства о рождении детей. В дополнение к документам о доходах членов семьи нужно приложить квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг за последние три месяца. В свою очередь, Законом Свердловской области от 22.12.2003 N 51-ОЗ "О перечне документов, необходимых для получения на территории Свердловской области отдельными категориями граждан Российской Федерации юридической помощи бесплатно, и порядке их представления" установлено, что гражданину, нуждающемуся в получении бесплатной юридической помощи, необходимо представить следующие документы: письменное заявление об оказании юридической помощи бесплатно; справку о расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания его малоимущим; паспорт либо документ, его заменяющий; документ, определяющий принадлежность заявителя к категории лиц, имеющих право на получение юридической помощи бесплатно.

И следует, наверное, признать наличие проблемы информационной составляющей, включающей в себя как доступные сведения об оказывающих ее субъектах, так и самостоятельный доступ к юридической информации лиц, нуждающихся в бесплатной юридической помощи.

Одной из проблем доступа к бесплатной юридической помощи граждан является слабая информационная составляющая. Зачастую нуждающиеся в помощи граждане не знают о своих правах на возможность ее бесплатного получения либо не имеют информации о том, где ее можно получить. Поэтому следует согласиться с мнением А. Плетеня, также видящего в качестве причины имеющейся проблемы недостаточную информированность граждан, обладающих правом получения юридической помощи бесплатно, о такой возможности.

Однако есть и положительный опыт информирования населения. Так, через средства массовой информации население Свердловской области информируется о деятельности госюрбюро посредством областного и местного телевидения, радио, периодических печатных изданий.

Публичные органы власти и их уполномоченные сотрудники (должностные лица) в настоящее время осуществляют функции по распространению знаний правового характера и правовому информированию граждан, в том числе путем распространения печатной продукции, размещения информационных материалов в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, в сети Интернет и иными способами. Указанные органы будут осуществлять деятельность по правовому информированию граждан за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на осуществление такой деятельности.

Стоит обратить внимание на организационные модели организации оказания юридической помощи. Учитывая региональные особенности отдельных территорий, проблема правового регулирования условий организации юридической помощи носит системный характер. Исходя из социальных начал бесплатной юридической помощи, вполне справедливо указывают на обеспечение ее оказания в социальном партнерстве с государством как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов и муниципальных образований.

Организация работы по обеспечению функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи, предусмотренная Законом, предлагает известные альтернативы, которые открывают варианты для ее большей эффективности с учетом региональных традиций и интересов.

Согласно части 1 ст. 17 Закона для решения данных вопросов высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ могут создавать государственные юридические бюро и (или) привлекать к участию в государственной системе бесплатной юридической помощи адвокатов. На этапе разработки проекта, а также в принятом варианте Закон предусматривает возложение полномочий по созданию такой системы на региональные власти с возможностью софинансирования из федерального бюджета регионов, которые будут активно участвовать в развитии системы бесплатной юридической помощи.

Однако другая сторона данного вопроса таит в себе ряд принципиальных проблем. Как отмечают специалисты, предусмотренная Законом схема позволяет выделить два варианта системы бесплатной юридической помощи: смешанный, когда в субъекте РФ в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи одновременно могут осуществлять деятельность государственные юридические бюро и адвокаты, и альтернативный, когда приоритет отдается только одному из названных субъектов оказания бесплатной юридической помощи. Фактически субъект РФ, избрав в качестве альтернативного варианта оказание бесплатной юридической помощи только в рамках государственных юридических бюро, отказывается от вовлечения адвокатского сообщества в процесс выполнения публичной функции. В некотором смысле данное нормативное установление можно рассматривать как основание для ограничения права субъекта РФ на привлечение адвокатов к оказанию бесплатной юридической помощи, что, полагаем, вряд ли можно допускать. Альтернативный характер юридической помощи, а также соблюдение рыночных принципов в ее организации требует равной возможности для участия всех квалифицированных субъектов в ее оказании. На практике предложенная в Законе нормативная конструкция будет сдерживать конкурентные начала и отражаться в конечном итоге на качестве самой юридической помощи.

Вполне понятно, что возможности по эффективной региональной составляющей юридической помощи зависят от экономики субъектов, которые по данному аспекту обладают значительной асимметрией. По этому поводу Н.А. Полякова справедливо отмечает: ". развитие социальной инфраструктуры напрямую связано с экономическим благополучием территории".

Между тем следует отметить, что финансовые основы организации деятельности оказания бесплатной юридической помощи могут на практике столкнуться с известными трудностями, учитывая перераспределение финансовой нагрузки на оказание помощи на уровень субъекта РФ. В связи с этим справедливо отмечается о наличии значительного числа дотационных регионов, не способных финансировать проект на должном уровне.

Отчасти можно разделить указанные опасения и на перспективу. Полагаем, необходимо разработать механизмы финансирования, позволяющие обеспечить равные объем, качество юридической помощи вне зависимости от территориальной принадлежности лиц, имеющих право на ее получение. Только в этом случае на практике будет выполняться провозглашенный в статье 6 Закона о БЮП принцип обеспечения равенства доступа граждан к получению бесплатной юридической помощи, который, безусловно, подразумевает равные объем и качество предоставляемых юридических услуг.

В заключение стоит выделить принципиальные, на наш взгляд, аспекты рассматриваемого вопроса. Прежде всего необходимо найти баланс, разумное сочетание государственных и негосударственных институтов, занимающихся вопросами предоставления бесплатной юридической помощи. Баланс в данном случае крайне необходим. Ведь возложить такую обязанность полностью на общественные институты - значит устранить контроль государства, что недопустимо, так как предоставление бесплатной юридической помощи есть важнейшая социальная задача государства.

С другой стороны, одних лишь государственных институтов (таких как государственные юридические бюро) явно недостаточно для удовлетворения потребностей в юридической помощи всех заинтересованных лиц. К тому же по вопросам, касающимся споров с государством, трудно гарантировать объективность и непредвзятость сотрудников государственных институтов.

Понятие юридической помощи гражданам

Статья 48 Конституции РФ предоставляет каждому право на получение квалифицированной юридической помощи; в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Конституция РФ 1993 г. (раздел "Права и свободы человека и гражданина") и новый УПК РФ укрепили позиции адвоката (защитника) в уголовном судопроизводстве. Кроме того, с принятием Конституции РФ 1993 г. адвокат стал активным участником новых видов судопроизводства - конституционного и административного, а также участником производства по экономическим спорам в арбитражном суде.

Согласно Конституции РФ отдельные конституционные права и обязанности касаются только граждан России (избирательное право, обязанности военной службы). В статье 48 Конституции РФ используется понятие "каждый", поэтому право на квалифицированную юридическую помощь распространяется на всех без исключения лиц - граждан РФ, лиц без гражданства (апатридов), иностранных граждан. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 55) право на квалифицированную юридическую помощь не подлежит ограничению ни при каких условиях, включая и чрезвычайное положение.

Население России испытывает острую потребность в юридических знаниях (частично этим обстоятельством объясняется бум, который ныне переживает юридическое образование). Мошеннические пирамиды, массовый обман и нарушения прав граждан при купле-продаже квартир в середине 1990-х гг. имели общую причину - юридическую неподготовленность населения и отсутствие гарантий получения высококвалифицированной юридической помощи. Однако современная правовая система настолько усложнилась, что даже наличие юридического образования недостаточно для защиты своих прав, и в квалифицированной специализированной юридической помощи нуждаются все граждане, в том числе имеющие дипломы юридических вузов. Очевидно, без обеспечения права на квалифицированную юридическую помощь в условиях непрерывного реформирования законодательства вряд ли возможна эффективная защита всех иных гражданских прав и свобод. Поэтому, возможно, не случайно в конституционном регулировании права на юридическую помощь (ст. 48) и других прав человека обнаруживаются различия. Например, в соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, но указание на ее качество отсутствует.

Особая необходимость в квалифицированной юридической помощи возникает в уголовном судопроизводстве. Лишение обвиняемого права на защиту является существенным нарушением уголовно-процессуального закона, что влечет возвращение дела на дополнительное расследование, отмену приговора и принятие иного решения. Как подчеркнул Пленум Верховного Суда РФ в постановлении "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" от 31 октября 1995 г., при нарушении конституционного права пользоваться помощью адвоката (защитника) "все показания задержанного, заключенного под стражу, обвиняемого и результаты следственных действий, проведенных с их участием, должны рассматриваться судом как доказательства, полученные с нарушением закона"*(46).

Приведем пример нарушения права на защиту из российской судебной практики.

Гр-н Гаргуль был осужден по ч. 1 ст. 108 УК РСФСР. Определением Судебной коллегии по уголовным делам ВС Республики Северная Осетия-Алания действия осужденного были переквалифицированы на менее тяжкое преступление, и на основании акта амнистии Гаргуль был от наказания освобожден. В надзорном порядке приговор и кассационное определение оставлены без изменений. В своем протесте заместитель Генерального прокурора России указал, что в судебном заседании не было обеспечено участие адвоката. Гаргулю был предоставлен адвокат Ц., но в подготовительной части судебного заседания Гаргуль отказался от услуг адвоката, хотя в дальнейшем признал, что отказ имел вынужденный характер. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ признала нарушение конституционного права Гаргуля на защиту существенным нарушением уголовно-процессуального закона, повлекшим отмену всех судебных постановлений*(47).

Основанием для отмены решения по гражданскому делу также может явиться лишение права истца или ответчика на защиту их интересов*(48).

Рассматривая положения ч. 2 ст. 48 Конституции РФ в системной связи с общепризнанными нормами международного права, в частности и со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, предусматривающей право каждого при рассмотрении предъявленного ему обвинения сноситься с выбранным им самим защитником и защищать себя через его посредство, автор считает нужным признать, что конституционное право пользоваться помощью адвоката (защитника) включает и право на самостоятельный выбор защитника. Конституционный Суд РФ подтвердил это право в одном из своих решений.

В статье 48 Конституции РФ говорится не просто о правовых услугах, а о квалифицированной юридической помощи. Термин "эффективная юридическая помощь", устоявшийся в международном праве, в том числе в прецедентах Европейского суда по правам человека, был трансформирован в конституционном праве России в термин "квалифицированная*(49) юридическая помощь".

Ценность гарантии, закрепленной в ч. 1 ст. 48 Конституции РФ, состоит не только в том, что каждый может обжаловать в суде правоприменительную практику, нарушающую предоставляемое Конституцией право юридической помощи, но и в том, что законодательство, регламентирующее предоставление такой помощи, может быть оспорено на предмет соответствия Конституции РФ, если помощь окажется неэффективной (неквалифицированной).

Конституция РФ не содержит специальных положений об органах и организациях, оказывающих юридическую помощь. Анализ законодательства и правоприменительной практики позволяет сделать вывод о том, что основными субъектами (институтами) оказания юридической помощи являются адвокатура и нотариат.

В настоящее время критерии (стандарты) квалифицированной юридической помощи недостаточно определены в законе, что создает проблемы на практике. В различных государствах такими критериями являются квалификационный экзамен, наличие определенного юридического образования, стаж работы по специальности, испытательный срок, возрастной ценз.*(50)

Квалифицированная юридическая помощь обеспечивается тем, что к субъектам, ее оказывающим, предъявляются повышенные профессиональные и моральные требования. Так, Положение об адвокатуре РСФСР 1980 г. предписывает адвокатам постоянно повышать свою деловую квалификацию. В члены коллегий адвокатов принимаются граждане РФ, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста не менее 2 лет, после прохождения испытательного срока продолжительностью до 3 месяцев. К сожалению, Президиумы некоторых "параллельных" коллегий адвокатов принимают лиц, судимых за тяжкие преступления, не имеющих высшего юридического образования и даже исключенных из адвокатуры за неблаговидные проступки.

Сами формальные признаки не являются гарантией получения квалифицированной юридической помощи*(51). Так, хотя наличие юридического образования у лица, оказывающего юридическую помощь гражданам, является обязательным*(52), его недостаточно для оказания квалифицированной юридической помощи. Законодателю и правоприменительной практике предоставляется возможность с учетом правовой ситуации, отечественного и зарубежного опыта выработать единую позицию в вопросе о критериях, используемых для оценки способности оказывать квалифицированную юридическую помощь по отдельным категориям дел и для защиты определенных категорий лиц. Для этого необходимо в первую очередь произвести мониторинг действующего законодательства РФ и зарубежных стран об оказании юридической помощи.

Согласно ст. 16 УПК РФ, на стадии предварительного следствия защиту подозреваемого и обвиняемого может осуществлять любой защитник (не только адвокат). Следует отметить, что ранее в решениях о конкретных уголовных делах Верховный Суд РФ*(53) отмечал недопустимость участия членов правовых кооперативов и юридических фирм в качестве защитников на предварительном следствии*(54).

На стадии производства в суде, согласно ст. 49 УПК РФ, предусматривается возможность участия адвоката в качестве защитника. При производстве у мирового судьи возможен допуск в качестве защитников не только адвокатов, но и одного из близких родственников обвиняемого или иного лица, о допуске которого ходатайствует обвиняемый.

Согласно ст. 53 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", участвовать в заседаниях Конституционного Суда в качестве представителя стороны может только адвокат или лицо, имеющее ученую степень по юридической специальности.

В соответствии с Кодексом об административных правонарушения РФ 2001 г. (ст. 25.5) оказывать юридическую помощь лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Согласно Закону РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 2 июля 1992 г., гражданин при оказании ему психиатрической помощи вправе пригласить по своему выбору представителя для защиты своих прав и законных интересов. Защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет и лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, при оказании им психиатрической помощи осуществляют их законные представители (родители, усыновители, опекуны), а в случае их отсутствия - администрация психиатрического стационара либо психоневрологического учреждения для социального обеспечения или специального обучения. Защиту прав и законных интересов гражданина при оказании ему психиатрической помощи может осуществлять адвокат. Администрация учреждения, оказывающего психиатрическую помощь, обеспечивает возможность приглашения адвоката, за исключением неотложных случаев, предусмотренных пунктом "а" ч. 4 ст. 23 и п. "а" ст. 29 Закона.

В настоящее время обращение за помощью адвоката, самостоятельное ведение дел в суде и другие формы защиты прав недоступны большинству психически больных граждан, поэтому служба защиты прав пациентов, находящихся в психиатрических стационарах, может стать эффективным механизмом, стоящим на страже интересов психических больных. Многочисленны нарушения прав заключенных, страдающих психическими заболеваниями. По мнению Уполномоченного по правам человека РФ, врачей-психиатров и большинства правозащитных отечественных и зарубежных организаций, основной правовой акт, регламентирующий оказание психиатрической помощи, неизвестен не только большинству населения страны, но и медицинским организациям непсихиатрического профиля.

В юридической литературе и правоприменительной практике вопрос о соотношении понятий "защита" и "оказание юридической помощи" является предметом дискуссий. Высказывается точка зрения о том, что защита осуществляется только в случае уголовного преследования подозреваемого или обвиняемого (а также обвиняемого и подозреваемого в широком - конституционно-правовом смысле, т.е. лиц, в отношении которых ведется уголовное преследование, изобличительная деятельность). Во взаимоотношениях с другими участниками процесса адвокат лишь оказывает им юридическую помощь, чтобы не допустить ущемления их прав и законных интересов. Поэтому назрела необходимость рассматривать адвоката, оказывающего лишь юридическую помощь некоторым участникам процесса, в рамках иного, не получившего пока надлежащей разработки института уголовного процесса, но не института защиты*(55). В связи с этим представляется практически значимой дополнительная доктринальная разработка понятий "защита" и "оказание юридической помощи".

Решающую роль в разъяснении гражданам их права пользоваться услугами защитника играют сотрудники правоохранительных органов, доводящие до участников процесса право пользоваться услугами защитника лишь в случае, если очевидна их причастность к преступлению. В некоторых регионах право на юридическую помощь адвоката разъясняют всем свидетелям, вызванным впервые для допроса, и отражают факт разъяснения в протоколе. Последующие следственные действия разъяснением не сопровождаются. В других случаях в протокол следственного действия вписывается фраза о возможности участия адвоката, если действие чревато ограничением прав участвующих в нем лиц.

Разъяснение права на квалифицированную юридическую помощь не подкреплено обязанностью следователя и заведующего юридической консультацией обеспечить помощь в случае материальных затруднений свидетеля (потерпевшего, гражданского ответчика и др.).

Юридическая помощь должна быть доступна всему населению. Однако не каждый гражданин в состоянии оплатить услуги адвоката. Ст. 48 Конституции РФ, предусматривая возможность оказания бесплатной юридической помощи, тем самым обеспечивает льготы при оказании юридической помощи, устанавливая одинаковую юридическую защиту для всех нуждающихся независимо от их экономического положения. Явилось бы нарушением принципа равенства, права на доступ к правосудию и гарантии справедливого ведения процесса, если бы одна из сторон была вынуждена отказаться от реализации своих прав по причине нехватки средств для его ведения или не в состоянии так же действенно выразить свои претензии, как и сторона, экономически более обеспеченная*(56).

Бесплатная юридическая помощь является постоянной и общефедеральной льготой и распространяется на определенные категории физических лиц. Наиболее устоявшимся является понятие льгот как разновидности специальных прав граждан, предоставляемых некоторым группам населения (М.Е. Панкин, Н.В. Витрук), более высокий уровень прав для отдельных групп по сравнению с общим уровнем (Р.З. Лифшиц). Другие авторы считают, что льготы представляют собой поощрительное освобождение участника общественной жизни от некоторых установленных нормами права обязанностей (В.М. Баранов). Льготы являются правомерным исключением из общих правил и сопровождаются более полным удовлетворением собственных интересов субъекта, облегчением условий его жизнедеятельности, что обязательно должно осуществляться в рамках общественных интересов*(57).

Право на юридическую помощь должно рассматриваться как важнейшая гарантия юридической безопасности. Конституция РФ содержит упоминания о безопасности экологической (ст. 72), безопасности людей (ст. 98), государственной (ст. 114). Юридическая безопасность как одна из основных социальных и юридических категорий конституционного статуса еще не получила надлежащей научной оценки. Юридическая безопасность - это состояние юридической защищенности жизненно важных интересов личности (общества и государства) от внешних и внутренних угроз. Это понятие включает, наряду с правовым обеспечением безопасности, надлежащую деятельность правоохранительных, судебных и правоприменительных органов, адвокатуры и нотариата, иных органов и организаций, предоставляющих юридическую помощь.

Жизненно важные интересы личности включают компоненты, образующие обязательные условия полноценного существования и самовыражения личности: витальный, интеллектуальный, духовный, физиологический, психический, генетический, репродуктивный, экономические (материальные), информационные, медицинские, продовольственные. Обеспечение жизненно важных интересов требует выявления, изучения и устранения угроз юридической безопасности, значительных материальных затрат, проведения необходимых мероприятий на территории всей страны.

К числу угроз юридической безопасности относятся, в частности, пробелы правового регулирования права на юридическую помощь, судебная волокита, недоступность юридической помощи, дороговизна обращения за юридическими услугами, их коммерциализация и низкая эффективность (оплата адвоката, а порой и экспертизы по уголовным делам, высокие нотариальные тарифы и т.п.).

Конституция РФ 1993 г. значительно повысила роль и ответственность государства в обеспечении соблюдения и защиты прав и свобод. Российская Федерация приняла на себя обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, ограждать их от любого незаконного вмешательства или ограничения. Обязательность государственного участия в обеспечении юридической безопасности граждан, в том числе права на квалифицированную юридическую помощь, обусловлена тем, что речь идет о жизненно важных интересах личности как высшей социальной ценности, а это главенство может быть определено, установлено и защищено только государством, обладающим для этого соответствующими средствами, в том числе правовыми. Передача функции охраны прав и интересов человека негосударственным структурам, в частности абсолютный отказ от государственного контроля в сфере оказания юридической помощи, наносит урон не только общественным (публичным) интересам, но и национальной безопасности России*(58).

Юрист по семейному праву челябинск

Семья – основа нашего общества. Семья – это место, без которого не может обойтись гражданин. Находясь в семье, живя в семье, возникают различные споры, решать которые приходится гражданам

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав

Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи

Семейные вопросы на первый взгляд весьма просты, но имеют ряд особенностей. Познание семейного законодательства, семейного права, складывается у граждан, из советов, которые они получают от окружающих их друзей, коллег по работе, соседей

Семейное законодательство, как и другое, имеет ряд особенностей. Особенности применения той или иной нормы семейного права, при получении советов от знакомых, не всегда известны лицам, дающим эти советы, что приводит, в дальнейшем к существенным ошибкам, исправить, которые порой уже просто невозможно

Изначально неправильно выбранная тактика ведения дела, неверная позиция по делу, неверный подбор документов приводят к проигрышу дела, который исправить уже нельзя

Для исключения ошибок, при решении семейных проблем, необходимо обращаться к специалисту — адвокату

Стараясь самостоятельно решить возникшие проблемы высока вероятность утратить право пользования жилым помещением, видеться и общаться с ребенком, принимать участие в его воспитании и многое другое

Своевременное обращение к адвокату позволяет разрешить возникшую проблему без потерь

Раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения

Раздел имущества — действия, согласно которым, имущество, нажитое супругами в период брака, делится между ними по их взаимному согласию, либо на основании искового заявления одной из сторон. Несмотря на то, что Гражданский Кодекс РФ определяет положения, в соответствии с которыми производится раздел имущества, при разделе имущества возникает множество спорных и нестандартных ситуаций, для разрешения которых требуется помощь адвоката-юриста по разделу имущества, помощь адвоката-юриста по разводу Предусмотрительные супруги составляют брачный договор. Наличие заключенного между супругами брачного договора и значимость данного договора могут оценить только те лица, которым приходилось сталкиваться с разделом имущества на практике. Раздел имущества происходит мирно крайне редко. В большинстве случаев каждый их супругов имеет свое мнение относительно имущественных прав и принадлежащей ему доли в праве собственности на совместно нажитое имущество, определяемое в процессе развода

Раздел совместно нажитого имущества можно осуществить в период брака или после его прекращения по требованию одного из супругов При добровольном разделе имущества составляется соглашение

Если соглашение по разделу имущества не достигнуто, происходит раздел имущества в судебном порядке - раздел имущества после развода

Имущество, приобретенное во время брака на средства, принадлежащие одному из супругов до заключения брака, не подлежит разделу, если есть документальное подтверждение наличия этих средств. То же самое касается имущества, полученного одной из сторон в качестве дара или в порядке наследования. При самостоятельном ведении дела, при разделе имущество через суд, необходимо доказать необоснованность претензий и отсутствие прав на долю у второго супруга. Зачастую, самостоятельно стороны не могут правильно предоставить в суд необходимые доказательства, и им отказывают в удовлетворении исковых требований

Закон исходит из равенства прав супругов, независимо от величины их дохода, получаемого в браке. Осуществляется раздел имущества по разводу поровну, даже если один из супругов никогда не работал ( разумеется, если иные условия не определены брачным договором). Все имущество, принадлежащее лицам до вступления в брак, разделу не подлежит. При разделе имущества через суд можно учесть интересы несовершеннолетних детей. Обратившись за помощью к адвокату-юристу по разводам, адвокату-юристу по разделу имущества, Вы будете знать свои права, представление о которых не всегда бывает объективным, иметь представление об объеме помощи, которую Вам может предоставитьпрофессиональный адвокат-юрист по разводам, адвокат-юрист по разделу имущества в досудебном и судебном порядке, в том числе при решении вопросов по взысканию алиментов. Вы сможете получить рекомендации относительно последовательности своих дальнейших действий, необходимых для выделения доли имущества

При разделе имущества необходимо учитывать, что режим имущества супругов может быть изменен брачным договором или соглашением о разделе имущества

В этой и подобных неоднозначных ситуациях квалифицированную юридическую помощь Вам окажет адвокат-юрист по разводам, адвокат-юрист по разделу имущества

В адвокатском кабинета адвоката-юриста Челябинска по разводам Архарова Андрея Ивановича Вы получите профессиональную юридическую помощь

Адвокат-юрист Челябинска по разводам Архаров Андрей Иванович — г. Челябинск, ул. Пушкина, 12, т.8-904-97-06-736

Адвокат-юрист Челябинска по разводу Архаров Андрей Иванович проконсультирует и поможет в решении Ваших вопросов:

— Юридическая консультация. Консультация адвоката. Совет юриста. Совет адвоката. Консультацию можно получить в офисе,- либо по телефону /distantsionnye-uslugi-advokata/

— Развод. Развод через суд. Развод через ЗАГС. Развод и дети

— Раздел имущества при разводе /nedvizhimost/. Раздел долгов супругов

— Раздел имущества супругов после развода . Фиктивный брак

— Бракоразводный процесс. Судебный порядок взыскания алиментов

— Раздел дома и земельного участка при разводе

— Какие доказательства принимает суд при установлении отцовства

— Судебно-генетическая экспертиза. Взыскиваются ли алименты при лишении родительских прав, лишении отцовства, материнства

— Взыскание алиментов на содержание жены, мужа /advokat-jurist-po-alimentam/

— Взыскание алиментов на содержание бывшей жены или бывшего мужа

— Судебный порядок взыскания алиментов /advokat-jurist-po-alimentam/. Право на обращение в суд за назначением алиментов

— Обязанность близких родственников по содержанию детей /advokat-jurist-po-semejjnym-delam/. Алименты на делей оставшихся без попечения родителей

— Размер алиментов, определяемый в долях к заработку плательщика

— Размер алиментов, определяемый в твердой денежной сумме

— Дополнительные расходы на детей. Подсудность по делам об алиментах

— Судебное производство по делам об алиментах /advokat-jurist-po-alimentam/. Форма и содержание иска об алиментах

— Порядок уплаты и взыскания алиментов. Порядок уплаты и взыскания задолжности по алиментам

— Порядок обращения взыскания на имущество плательщика алиментов /advokat-jurist-po-alimentam/

— Защита прав детей на алименты. Алименты на двоих детей. Алименты на двоих детей

— Ответственность за уклонение от уплаты алиментов /advokat-jurist-po-semejjnym-delam/

— Алименты после 18 лет. Алименты в твердой денежной сумме

— Семейные отношения.. Алименты с неработающего

— Исполнительный лист. Как взыскать алименты по исполнительному листу

— Судебный приказ. Как взыскать алименты по судебному приказу

— Наличие семейных отношений. В чем заключаются и как проявляются семейные отношения

— Значение наличия или отсутствия семейных отношений при разводе /advokat-jurist-po-semejjnym-delam/

— Отсутствие семейных отношений. В чем они проявляются, как выражаются

— Признаки длительности брака. Какой брак считается длительным

— Споры о месте проживания ребенка /advokat-jurist-po-semejjnym-delam/. Какой брак может быть признан фиктивным. Признаки фиктивного брака. Как расторгнуть фиктивный брак

— Брачный контракт. Условия заключения брачного договора. Правовой порядок собственности супругов при брачном контракте. Правовой порядок собственности супругов при брачном договоре

— Место жительства детей при раздельном проживании родителей. Порядок общения с ребенком /advokat-jurist-po-semejjnym-delam/

— Дополнительные расходы на ребенка ( отдых, лечение, обучение, образование, одежда)

— Как осуществляется родителями выбор общеобразовательного учреждения для ребенка, места обучения для ребенка. Мнение ребенка о месте жительства при раздельном проживании родителей

— Кем учитывается. Качества родителей. Кем учитываются качества родителей

— Условия для воспитания и развития ребенка. Кем учитываются. Какое имеют значение /advokat-jurist-po-semejjnym-delam/. Препятствие для общения с ребенком. Устранение препятствий для общения с ребенком /advokat-jurist-po-semejjnym-delam/

— Порядок заключения брачного контракта ( договора). Порядок и условия общения с ребенком родителей, дедушек, бабушек, других родственников

— Имеют ли право участвовать в воспитании ребенка дедушки, бабушки, другие родственники

— Близкие родственники, кто к ним относится. Усыновление. Удочерение /advokat-jurist-po-semejjnym-delam/ Раздел имущества /nedvizhimost/

— Раздел имущества. Лишение родительских прав

— Органы опеки и попечительства. Их роль и значение при разрешении семейных споров /advokat-jurist-po-semejjnym-delam/. Раздел долгов супругов при расторжении брака

— Раздел долгов бывших супругов ( после расторжения брака)

— Раздел кредитных обязательств супругов

— Раздел квартиры, взятой в кредит. Раздел квартиры, взятой по ипотеке

— Раздел кредитных обязательств бывших супругов ( после расторжения брака)

— Обращение взыскание по долгам — на долю супруга в общем имуществе, приобретенного в браке. Обращение взыскание по долгам на имущество супругов

— Проверка документов, договоров. Отвечает ли муж ( жена) за долги супруга

— Продажа имущества бывшими супругами. Как не потерять имущество при расторжении брака. Согласие бывшего супруга на продажу имущества, приобретенного в период брака /advokat-jurist-po-semejjnym-delam/

— Раздел полученной в наследство одним из супругов, при браке, квартиры, дома, земли. Раздел имущества между наследниками /nasledstvo-spory/

— Определение доли в праве собственности на квартиру, дом, землю. Отказ от доли. Компенсация. Раздел квартиры, дома, земли. Раздел квартиры, дома, земли между бывшими супругами /advokat-jurist-po-semejjnym-delam/

— Раздел квартиры, дома, земли между супругами, наследниками, другими собственниками

— Раздел жилого дома. Раздел жилого дома в натуре. Раздел долей

— Брачный договор по квартире, дому, земле. Брачный договор по имуществу, остающемуся у супругов после расторжения брака /advokat-jurist-po-semejjnym-delam/

— Недвижимость ( квартира, дом, земля). К ак вернуть квартиру, дом, землю?

— Какие сделки лучше оформлять, — дарение, куплю-продажу или оформить завещание на квартиру, дом, землю, — при разделе имущества и оплаты в счет причитающихся к уплате алиментов на содержание детей

— Признание права собственности на квартиру, дом, землю. Утрата права собственности на квартиру, дом, землю

— Можно ли прописаться без согласия собственника при расторжении брака

— Встречный иск. Встречные исковые требования. Заявление встречного иска. Составлениеиска/zajavlenijaiskovye-zajavlenija/

— Раздел приватизированной квартиры. Раздел приватизированной квартиры между супругами

— Сроки исковой давности. Сроки обращения в суд. Восстановление сроков

— Составление документов для обращения в суд. Составление иска. Составление заявления

— Форма заявления в суд. Содержание заявления. Расчет и порядок оплаты госпошлины

— Подготовка и подача искового заявления в суд. Подготовка возражений на исковые требования и иные документы, ознакомление адвоката с делом в суде, сопровождение ( ведение) дела в суде

— Участие адвоката в судебных заседаниях, в том числе и без присутствия доверителя

— Представительство. Полномочия. Доверенность на ведение дела, в том числе и суде

— Обжалование судебных решений в апелляционном, кассационном порядке, порядке надзора

— Составление апелляционной, кассационной жалобы. Составление жалобы в порядке надзора

— Сроки подачи апелляционной, кассационной, надзорной жалоб. Восстановление сроков

— Отказ от иска. Мировое соглашение. Порядок заключения мирового соглашения. Составление мирового соглашения. Судебные расходы и издержки при заключении мирового соглашения. Кто оплачивает судебные расходы и судебные издержки при заключении мирового соглашения

— Решение суда. Получение решения суда. Исполнение решения суда. Обжалование решения суда

— Оформление документов, договоров, актов, соглашений

— Принятие мер по наложению ареста на расчетные счета и имущество ответчика при разводе и разделе имущества

— Принятие мер по наложению ареста на расчетные счета и имущество ответчика при задолжности по уплате алиментов

— Оказание помощи по наложению ареста на спорное имущество – квартиру, дом и др. при разводе и разделе имущества

— Основания для наложения ареста на расчетные счета и имущество ответчика при разводе и разделе имущества

— Исполнительный лист. Порядок исполнения решения суда. Сроки исполнения решения суда.

— Представительство в ходе исполнительного производства у ПРИСТАВОВ:

а) при возбуждении исполнительного производства по наложению арестов на расчетные счета и имущество ответчика ( при принятии судом обеспечительных мер по иску);

б) при возбуждении исполнительного производства по исполнению решения суда о взыскании с ответчика денежных средств, присужденного имущества.

— Давность. Исковая давность. Пропуск исковой давности. Составление заявлений в суд по восстановлению сроков исковой давности. Форма заявления о восстановлении срока

— Основания, порядок и условия пересмотра состоявшихся судебных решений. Составление жалоб ( заявлений) на состоявшиеся судебные решения. Расчет госпошлины. Уплата госпошлины

— Досудебная подготовка материалов, документов

— Сбор доказательств по делу, составление и направление адвокатских запросов

— Права кредиторов при разделе квартиры, дома, земли

— Залог. Поручительство. Договор залога. Договор поручительства

— Запрос об имуществе. Запрос о принадлежности имущества. Запрос об аресте имущества

— Признание права на жилое помещение ( квартиру, дом), земельный участок. Раздел долгов

— Брачный договор по квартире, дому, земле. Брачный договор по имуществу, остающемуся у супругов после расторжения брака. Соглашение по содержанию супругов ( бывших супругов). Соглашение по содержанию детей. Соглашение ( правовой порядок) по имуществу

— Родственники. Близкие родственники. Кто является близким родственником. Члены семьи. Кто является членом семьи. Бывшие члены семьи. Признание членом семьи других лиц. Признание членом семьи иных лиц. Какое значение имеет статус родства при разводах, спорах при разводе по жилищным вопросам и жилищным отношениям, спорах при разводе по разделу имущества. Какое значение имеет статус члена семьи при разводе, разделе имущества

— Признание членом семьи собственника. Признание членом семьи нанимателя жилья

— Приобретение права пользования жилым помещением

— Устранение препятствий в проживании, пользовании общим имуществом

— Утрата права пользования жилым помещением

— Выселение из квартиры. Выселение из квартиры бывшего супруга. Выселение из квартиры детей

— Договор социального найма. Раздел квартиры занимаемой по договору социального найма

— Порядок пользования квартирой. Порядок пользования домом

— Установление отцовства в судебном порядке. Установление отцовства по ДНК

— Сохранение в тайне информации полученной от клиента

Адвокат Архаров Андрей Иванович город Челябинск

Адвокатский кабинет « Архаров А. И.»

г. Челябинск, ул. Пушкина, 12, ( Район ТРК « КУБА», пл. Революции, театра оперы и балета им. М.И. Глинки)

Онлайн консультация юриста по трудовому праву

Юридическая консультация по трудовым вопросам поможет решить проблемы связанные с увольнениями работников, отпусками, задержкой или не выплатой заработной платы, компенсациями связанными с производственными травмами, и иные вопросы урегулированные трудовым законодательством.

Консультация юриста по трудовому праву на нашем сайте осуществляется в режиме онлайн, причем характерной чертой именно нашего проекта является тот факт, что помощь оказывается специалистами разных организаций, а также индивидуальными юристами. Дело в том, что наш сайт по сути представляет собой биржу юристов, поэтому человек задавший вопрос может выбрать того специалиста, ответ которого ему наиболее приглянулся, либо воспользоваться услугами одного из юристов зарегистрированных в нашем каталоге.

Помните, что юридическая консультация по трудовому праву должна осуществляться только тем специалистом, кто разбирается в этой отрасли права. Времена "специалистов широкого профиля" давно прошли, поэтому не стоит доверяться тем, кто занимается не только трудовыми вопросами, но заодно и уголовным правом, и жилищным, и всеми остальными, скорее всего это либо мошенник, либо просто неграмотный специалист. Юрист Онлайн предоставляет клиентам возможность посмотреть в какой сфере права силен тот или иной юрист.

С февраля 2013 года наш проект может предложить новую функцию для граждан проживающих в Москве и МО - связь с адвокатом по телефону. Для этого Вам достаточно задать Ваш вопрос по трудовому праву.

Юрист Онлайн. © www.yurist-online.net, 2011-2018. Все права защищены.

При копировании информации ссылка обязательна.